MENSAJE DEL PRESIDENTE ALAN GARCÍA A LOS PROMOTORES DE LOS PROGRAMAS SOCIALES.

LUCHA CONTRA LA POBREZA.

 

Instrucciones a los Funcionarios y Promotores de los Programas Sociales.

  Alan García.Presidente del Perú. 

1.- Objetivos.- La presente directiva está dirigida a los funcionarios, mandos intermedios y promotores de los siguientes programas e instituciones.:

 

a)     Gobernadores departamentales, provinciales y distritales, encargados del seguimiento y ayuda al cumplimiento de las metas concertadas de los programas sociales en cada distrito. Y a los directivos y promotores de:

b)     Crecer: Programa de lucha contra la desnutrición.

c)      Juntos: asignación monetaria.

d)     SIS

e)     PRONAA

f)        PRONAMACHCS.

g)     PRONASAR.

h)      COFOPRI.

i)        PRONAMA (alfabetización).

j)        Banco de Materiales.

k)      Pro Vías Descentralizado.

l)        Electrificación Rural.

m)   CITEL.

n)      SINFA.

o)     Mejorando Mi Pueblo.

p)     Construyendo Perú.

 

2. MAS TRABAJO EFECTIVO Y MENOS CEREMONIAS. El éxito de los programas sociales y de los programas de infraestructura del  gobierno consiste en renunciar a las concepciones egoístas y aisladas de los programas. Hay un solo objetivo y un solo programa social polivalente y múltiple como múltiples son las causas de la pobreza. Por eso debemos concertar todos en una acción focalizada sobre cada espacio distrital. Además informar a los municipios y regiones de esta acción para un trabajo común.

 

Quien se oponga a esta norma o caiga en rivalidad u ocultamiento de datos, traba pospropósitos sociales. la tarea de concertación permanente la promueve y dirige el CIAS (Consejo Interministerial de Asuntos Sociales).

 

3.- ACCIÓN CONCERTADA.- Cada uno de los 8000 promotores y actores directos que tienen los programas en el campo (ingenieros, médicos, promotores, extensionistas, etc.) debe conocer en profundidad los objetivos de todos los demás programas para supervisar y verificar en cada una de sus visitas el avance de todas las obras de manera concertada.

 

Por ejemplo, un promotor de Pronamachcs actúa en su propia obra pero al mismo tiempo verifica el cumplimiento de las condiciones en los hogares que reciben la asignación de Juntos, la situación de la posta médica y el proceso de vacunación, verifica la instalación adecuada de cocinas mejoradas y letrinas, identifica los problemas de carencia de agua y la eficacia desprograma de alfabetización, etc., etc.

 

Buscamos que cada sector sea múltiple en su capacidad de impulsar los objetivos comunes.

 

4.- FOCALIZACIÓN Y PADRÓN UNICO.

A partir de los datos del censo anterior, se han identificado 811 distritos, con más de 20,000 caseríos, comunidades, asentamientos, etc. Debemos FOCALIZAR lo fundamental del trabajo de todos los programas en estos 811 distritos verificando sobre el mapa de cada distrito e identificando cada uno de los centros poblados y el número de programas que llega a cada uno.

 

Ello nos permitirá elaborar un Padrón general y único de beneficiarios de los programas benefician a cada persona o cada núcelo familiar, y así poder medir detalladamente el avance.

 

5.- LA INFORMACIÓN PERMANENTE Y EL PLAN MULTIANUAL.

La cual nos permitirá,  en cada comunidad o caserío, trazar una línea de base del número de familias, de viviendas en estado insalubre, de niños en condición de desnutrición, de población analfabeta, delnúmero de enfermos del TBC, cataratas, etc.  Que  podrá compararse con los resultados que trimestral o semestralmente se presenten.

 

La información sobre cada localidad o distrito es fundamental para tener un diagnóstico adecuado de su estructura, instituciones activas, de las personalidades con influencia, de los medios de comunicación, etc.

 

Sólo con un proyecto concreto de varios años en cada centro poblado podrá medirse los resultados. Ese es el Plan Multianual que deben compartir todos los programas.

 

6.- COBERTURA GENERAL.-

El objetivo es incluir en estos 811 distritos a TODOS los pobladores. La selección subjetiva que actualmente se hace genera contradicciones en los grupos sociales, además beneficios sólo a una parte de la población.

 

7.- SUPERVISIÓN INDEPENDIENTE.-

Para todo esto se realizará un monitoreo o auditoría independiente por una institución, ajena al conjunto de los programas y al CIAS, para verificar los avances a partir de la línea de base que se trace en cada distrito.

 

8.- EL ORDEN DE PRIORIDADES.-

Es importante seguir un orden claro y lógico en la ejecución de los programas. Dar alimentos sin previa desaparasitación o mejoramiento de la letrina significa mantener las enfermedades gastrointestinales, dar medicinas recuperativas sin mejorar antes la cocina y evitar el humo interno en los hogares mantiene la situación de enfermedades bronco pulmonares, etc.

 

ORDEN DE EJECUCIÓN Y ACCIÓN.

 

a)     Cocina mejorada que envíe el humo al exterior de la vivienda con un modelo técnico a seguir estrictamente.

b)     Letrina alejada un mínimo de 5 metros de la vivienda y separada 15 metros de la acequia o curso de agua.

c)      Desparasitación infantil semestral y normas de higiene (lavado de manos) y detección y prevención de enfermedades infecciosas que afecten el curso normal de la gestación y el estado nutricional de los niños menores de 5 años.

d)     Cambio de hábitos alimenticios y asignación alimentaria, de acuerdo al caso, que incluye verduras y proteínas, enseñando el cultivo de las primeras. Distribución directa de micronutrientes para niños menores de 5 años y gestantes en dosis individualizada y supervisada.

e)     Mejoramiento concreto de las postas o centros de salud para diagnóstico y tratamiento de enfermedades bronco respiratorias, diarreicas y carenciales, para el seguimiento de la talla, peso, diámetro craneal de los niños, para la instrucción de la madre en los cuidados prenatales, en la aceptación del parto institucional o, cuando sea el caso su capacitación para el auto parto.  Todo ello debe ser contenido y ordenado en un archivo por centro poblado.

f)        Asignación monetaria del Programa Juntos planteando nuevs condiciones adicionales como un plazo para mejorar las cocinas, las letrinas y alguna actividad productiva.

g)     Trabajo de instalación de redes comunales o domiciliarias, según sea el caso, de agua potable y alcantarillado. Ante la imposibilidad de hacerlo, establecer como condición de toso los programas el uso de agua hervida (Salud – Pronasar).

h)      Programa de alfabetización para los adultos, especialmente las madres, y programas de reentrenamiento permanente en la lectura como condición para ser beneficiario de los programas sociales, para lo cual se editará breves textos de verificación.

i)        Micro proyectos de electrificación rural.

j)        FONCODES, construcción de microempresas comunales, caminos vecinales (Provias Descentralizado) y pozas de agua o canales de riego y tecnología de riego por goteo.

k)      PRONAMACHCS debe privilegiar los cobertizos de ganado y en coordinación con el Ministerio de Agricultura impulsar la asignación y distribución de semillas de calidad, considerándose esto como un programa social prioritario.

l)        Banco de Materiales, Mejorando Mi Pueblo y Construyendo Perú, para el apoyo a la edificación y al mejoramiento urbano especialmente en relación al turismo donde sea posible, así como para el aislamiento térmico, cocinas mejoradas, etc.

m)   COFOPRI, titulando la mayor cantidad de viviendas y predios.

n)      CITEL  que debe dar prioridad en la instalación de sus redes de Internet y cabinas de telefonía a los 811 distritos focalizados.

o)     SINFA, focalizar o reorientar sus emisoras a los 811 distritos para promover los objetivos de los programas. Igualmente las 8 emisoras de Pronamachcs.  

p)     Otorgar el documento nacional de identidad a todos los grupos de edad para lo cual Reniec debe privilegiar los 811 distritos señalados.

 

9.- Si cumplimos estas y otras normas complementarias, tendremos avances sustantivos en la reducción de la pobreza.

 

ES importante  que en todos los ministerios se conozcan estas instrucciones para coadyuvar con sus obras en el gran objetivo.

 NO HAY UN MINUTO QUE PERDER!  EL PERU AVANZAY crece para todos!